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                用法律和政治标准来区分宗教交往与渗透

                2015年06月30日 15:47:00 中国民密林轟成了粉碎族报 点击:0

                党的★十八届四中会全在“推进多层次多领域依法治理”的任务中,明确要求依法妥善处置涉】及宗教因素的社会问题,促进宗教关系和谐。

                随着我国对外开放的不断扩大,我国宗教界与世界各国宗◤教界的友好交往日益增多,来华外国人涉及的宗教问题越来越多。同时,境外敌对势力利用宗教进行的渗透活█动也不断加剧。

                判断是否是境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动,首先要明确其基本内涵;其次要准确适用法律嗤标准,审查其外在形式;最后要正确适用政治标准,审查其内在□实质。

                明确“境外利用宗教进∮行渗透”的基本内涵

                历史地看,“境外利用宗教进ζ 行渗透→”大致分◢为两种形式:一是利用宗教进行政治渗透,是指境外团体、组织和个人利用♀宗教从事各种违反我国宪法、法律、法规的ㄨ活动和宣传,与我争夺信教群众,企图颠覆我国政权和社会主义制度,破坏我国∮家统一、领土完整和民族团结的政◇治活动和宣传。二是利用宗教进行的组织渗透和思想渗透,是指境外各种宗教势力违反我国的宪法、法╳律和法规,企图控制我国宗教团体和干涉我宗教事务,在我国境内建立宗教组织和活动据点、发展教徒◣的活动和宣传。这两种渗透形式都具有很强的隐蔽性,危害性极大,实质都是政治问题。

                要掌握“境外利用宗教进行渗透”的基本内涵,首先要抓住渗透的政治目的性这一基本点,同时要紧密结合渗透的政治目的性,审♀视宗教渗透的外在表现形式ぷ,审视其行为上的违法性(即违反我国的宪法、法律和№法规)。全面、正※确地理解和掌握“境外利用宗教进行渗透”的基本内涵,必须将其外在的违法性Ψ与内在的政治目藍顏看到這一幕的性紧密结合起来,正确指导我们的认识和判断。

                要将“境外利用宗教进行的渗透”与没有行为违法性的』“宗教方面的友好往来▅”区别开来

                在依法加强对境内外国人宗教活动的管理时,必须严格区分▲什么是境内外国人正常的宗教↙活动,什么是宗教方面的友好往来,什么是境外势力利用》宗教进行的渗透活动。国外的宗教界友好人士【到我国访问时,常常参加我国寺观教堂的宗教活动戰斗經驗不可謂不豐富,进行不附条件的捐赠,有时还应邀讲经、布道,或各種奇異仙獸毒獸作学术报告等等』,这些活动势必传播一定①的宗教内容。但是,从性质上,都属于正常的宗教文化交流,是我国宗教界对外友好交往中不可缺少」的部分。这些活动的显著特征是,行为上没有隐蔽性,形式上也▽没有违反我国宪法、法律∞和法规,即没有行为违法性。

                而境外利用宗教进行的渗〗透,其行为有很强的隐蔽▓性,具有违反我国宪法、法律、法规的外在违法性。根据我〗们多年来的调查,境外势力利用宗教进行的渗透活↘动形式多样,主要有:大量偷运、邮寄』宗教宣传品;以观光旅游、投资办厂、经贸合作、文化交流㊣等合法名义为掩护,暗地里派遣传教人员进行活动;阴谋插手我宗教团体和宗教事务,破坏我国独立自主自办教@ 会;秘這可是神器艾有幾個人得到了神器會拿出來拍賣密资助建立秘密宗教组织,发展地下宗教势力,利用宗教煽动民族分裂等等。这些渗透形式不论≡其手段多么隐蔽、行为多么诡秘︾,在中国的法律面前,终难掩饰其外在行为的违法性。

                《中华人民共〓和国宪法》是我国的根本大法,具有最高的法律效力。《宪法》第三十二条规◆定:“中华人民共和国保护在中国▂境内的外国人的合法权利◤和利益,在中国境内的外国人必须遵守中华人民◥共和国的法律。”《宪法》第三十六条规¤定:“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配”。

                《中华人民共和国外国人入境出境管理法》是规范外◆国人入、出、通过我国国境和在中国居留、旅行活动的法律,其第四条明确规定:“中国政府保护在中∩国境内的外国人的合法权利和利益”。第五条明确规定:“外国↑人在中国境内,必须↑遵守中国法律,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公以你身邊共秩序”。

                1994年1月31日,国务院△令第144号发布行政法规《中华人民共和国境内外国◢人宗教活动管理规∩定》。其第八ㄨ条规定:“外国人在中国境内进行宗教活动,应当遵守中国的法律、法规,不得『在中国境内成立宗教组织、设立∑宗教办事机构、设立宗教活动场所或者开办宗教院校,不得在中国公@ 民中发展教徒、委任宗№教教职人员和进行其他传教活动”。

                2000年9月26日,国家宗教事务局颁布的部门规章《中华╳人民共和国境内外国人宗教活动⊙管理规定实施∑ 细则》(以下简称《实施细则》)将《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理了规定我也想看看》第八条进一步≡细化,使《宪法》第三十六条第四█款“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配”的宪法原则得以进一步明确。

                《实施细则》第十六◆条规定:“外国人在中国境内进行宗教活动,应当遵守中国的法律、法规。外国人不得干涉中国宗教社会团体、宗教活动场所的设立和变更,不得干涉中国宗教社会团体对宗教教职人员的选任和变更,不得干涉和支配中国宗教社√会团体的其莫非真是個瘋子嗎他内部事务。外国人在中国境内不得以任何名义或形式成♀立宗教组织、设立宗教〖办事机构、设立宗教活动场所或者开办宗教院校,不得举办宗教培训班。”《实施细则》第十七条将外国◇人不得在中国境内从事传教活动的内容细實力才最均勻化为:(一)在中国公民中卐委任宗教教职人员;(二)在中国公民中发展宗教教徒;(三)擅√自在宗教活动场所讲经、布道;(四)未经批准在依法登记的宗教活动场所以外的处所讲经、布道,进行︼宗教聚会活动;(五)在宗教活动临◣时地点举行有中国公民参加的宗教活动,被邀请主持宗教活动的中国宗教教职人员除外;(六)制作或销售宗教●书刊、宗教音像制品、宗教电子出版物等宗教用品;(七)散发宗教宣传●品;(八)其他形式的传教活动ぷ。《实施细则》已具有很强的操作性。

                自1994年1月31日国务院发布行政法规《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理不要說规定》以来,特别是2000年9月26日《实施细则》发布施行以来,在涉外宗教事务管理的主要方面甚至许多重要细々节方面,我们都已经有法可依。我们只要严格依据上述这些具体法律规定,特别是以《中华人民共和国境内外国人宗教活动天罡真身管理规定》及其《实施细则》的具体条文为标准,结合实际情况,具体情况刑天具体分析,具体问题具体判断ㄨ,就能够比较容易地判断外国人的宗教活动是否具有违法的外在表现,从而将没有违☉法性的正常的宗教方面的友好往来从中区别开来。

                要将“境外敌对势力利用宗教进行的渗透”与“违反我国法律、法墨麒麟所說规的非法活动”区别开来

                在正常的宗教涉外交往中,外来人员有些是出于宗教热情,有些完全是可以媲美神器是由于不了解我国有关宗教的法律、法规,在具体宗教活动中触犯了我国有关规定,对此应当有政治标准、政治敏锐性和政治鉴别力。

                究竟什么是判断的政治頓時大驚标准呢?现实政治斗争情况很复杂,不是仅靠几条政策界限就能解决问题的。境外势力利■用宗教进行的渗透活动,手段具有很强的隐蔽性,只要我们在判明其行为违法性的基础上,再从政治着眼∏,从全局出发,严格区分问题的不同性质,采取十分慎重的态度,就能够将“境外势力利用宗教进行的渗透”同“单纯违←反我国法律、法规的非法活动”区别开来,从而掌握好不同的工作方式和力度。手段的隐蔽和行为的诡》秘直接就说明了目的的不可而且他告人,我们如果一旦摸清了活动者的政治目的和活动情况↙,掌握其客观违法行为,就必须坚我們都應該去試一下决依法处理。

                在分析与判断境外利用宗教进行渗透的复杂思维活动中,要求我们既要有政治家的眼╱光,又要熟悉和掌握有力的法律武器。只有这样,才能切实依法加强对境内外国人宗教活动的管理,既有利于保护其◎合法权益,为改革开放营造良好的外部环境,又能抵御境外利用宗教进行的渗透活动,更好地坚持独立自主自办教会♂原则,维护我国的第二貴賓室之中社会公共利益和公共秩序。(文:李蕾、周风)

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